농사는 국가의 기초이며 어떤 나라든 작물이 없으면 생존할 수 없습니다. 과거 국가들은 농업을 매우 중요하게 여겼고, "농자천할 즈위 대본"이라는 말까지 생겼을 정도입니다. 국가들은 여러 제도를 통해 농업을 발전시켜왔습니다. 하지만 모든 농사가 풍년이 되는 것은 어렵습니다. 특히 흉년에는 작황이 망가질 수 있기 때문입니다. 흉년을 대비하기 위해 여러 조치가 취해졌지만, 그럼에도 불구하고 작황은 영향을 받았습니다. 예전에는 백성들이 흉년에 어떻게 고난을 겪게 되는지를 다룬 글도 있습니다. 농사는 너무나 위험 부담이 큰 일이지만 국가와 백성 모두에게 중요한 일입니다.
